谈判岛屿-应包括俄罗斯对南千岛群岛全部四岛的主权

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日俄雙方在該問題上的主張分歧巨大,難以彌合。無論雙方舉行多少次談判,似乎都難以得出折中的結果。此外,該問題還面臨一個巨大困境。俄羅斯軍事專家維克托·穆拉霍夫斯基曾有觀點稱,日本與俄羅斯探討移交四島中任何一個,其條件不僅是不在這個島嶼上部署美軍基地,且應是日本全境都不能有美軍基地的存在。也就是說,只要日本還部署有美軍基地,那麼原則上俄羅斯就不會與日本討論島嶼移交問題。

日俄領土歸屬談判陷入死循環長期以來,南千島群島主權問題成為影響日俄關係的最大障礙。日本主張,隨著蘇聯解體,《雅爾塔協議》中關於四島歸屬的相關條款已經失效,俄羅斯應該把四島物歸原主,同時將歸還上述4個島嶼作為與俄方簽訂和平條約的前提條件。俄羅斯主張,南千島群島已根據二戰結果併入蘇聯版圖,俄方對其擁有無可爭辯的主權,日本承認全部二戰結果,應包括俄羅斯對南千島群島全部四島的主權,這是俄方同意與日本進行談判並締結和平條約的基礎。

在俄羅斯看來,南千島群島已不是單純的領土或經濟問題,還涉及國家安全等重大關切。在此背景下,日俄間領土問題談判未來或將繼續變成日本的“獨角戲”,無論開出怎樣的誘惑條件,俄羅斯恐怕都難以“心動”。

小動作透露焦慮感據俄羅斯媒體報道稱,在6月底舉行的大阪G20峰會上,日本作為主辦方製作了系列宣傳視頻,其中將日俄爭議領土南千島群島標註為日本領土。對此,俄羅斯外交部嚮日本駐俄羅斯聯邦大使館遞交了外交照會進行抗議。日本駐俄使館隨後表態稱,確認收到俄羅斯外交部的照會,但對其抗議內容難以接受,並向俄方說明日本立場。

近日,俄羅斯外交部嚮日本駐俄大使館遞交抗議照會。照會稱,“日方在G20峰會期間使用的包括視頻在內的材料中將俄羅斯南千島群島(日本稱北方四島)標記為日本領土。日方濫用G20主席國的職能,向我國強推毫無根據的領土要求”。這是日俄間就南千島群島問題發生的又一次外交輿論糾紛。

日本作為這次G20峰會主辦方,在材料準備上十分用心,出現這種情況不排除是日本政府上下有意而為。日本或許想利用G20這樣的國際外交場合“折騰”一下,向與會各方潛移默化地展示日本對4個島嶼的“主權主張”。但俄方識破了日本的小動作,俄羅斯外交部發言人扎哈洛娃表示,日本此舉違背了“日本首相安倍晉三一再宣示的意願,即避免採取可能損害對方政治立場、整體上對俄日關係氣氛產生負面影響的措施”。

事情雖不算大,但可以折射出日本在這些島嶼問題上的焦慮。尤其是近幾年,兩國領土糾紛談判毫無進展,俄羅斯方面不斷強化對四島的控制力度,增強軍事部署,引入第三方公司進行經濟開發,這令一直決心收回四島的日本感到心急如焚,試圖利用各個場合對俄羅斯進行外交宣示,開展輿論攻勢。